香港六合彩黄金六码

政府采購監管-政府采購信息網

局長給政府采購提要求 應該注意些什么

作者:趙穎琨 發布于:2017-04-19 15:01:23 來源:政府采購信息報/網
   近日,重慶市財政局舉辦了重慶市2017年政府采購政策培訓班。在近330名監管部門相關人員與市級采購人參加的培訓班上,重慶市財政局相關負責人就重慶市政府采購2016年總體情況回顧與2017年全市政府采購工作要求做了講話。
 
  重慶市財政局相關負責人從政府采購改革的發展歷程談起。他表示,20年前的1997年,被稱為財政三大改革的政府采購工作和預算管理改革、國庫集中支付改革開始啟動;20年后,政府采購工作在頂層設計、制度建設、支持經濟發展方面取得了一些成績,但是也還存在不少問題,且成為財政部門和社會密切關注的熱點。
 
  “為全面深化政府采購制度改革,國務院、財政部近年來出臺了一系列法規和規章制度。我市也根據上位法的規定,結合實際情況,制定、修改了一批規范性文件。”負責人表示,規范性文件制定出臺后,監管部門與采購人共同學習很有必要,“財政部門作為政府采購的監督管理部門,理應帶頭學習好、宣傳好、貫徹好這些法規制度。采購人作為采購活動的發起人、采購標的的使用人,更應該學習好、掌握好這一系列法規制度。”
 
  回顧2016年政府采購工作成效
 
  在培訓班上,負責人表示,2016年重慶市政府采購工作圍繞“推動政府采購管理從程序導向型向結果導向型的重大變革”的思路,不斷向縱深推進,取得顯著成效。
 
  一是采購規模不斷擴大。2016年,全市的政府采購規模達到586億元,占全市一般公共預算支出的15%;2016年市級采購規模達268億元,比上年增長近153%,占市級一般公共預算支出25%。
 
  二是政府采購制度體系不斷健全。自《政府采購法實施條例》(以下簡稱“條例”)頒布實施以來,重慶市按照《條例》規定,制定和修改完善了《政府采購評審專家管理實施辦法》、《關于加強政府采購評審專家考核工作的通知》、《關于填報市級政府采購項目執行情況統計報表的通知》、《重慶市單一來源采購申報及審批管理規定》、《重慶市政府采購促進中小企業發展若干規定》、《重慶市政府采購支持中小企業信用融資辦法(試行)》、《重慶市財政局政府采購監管風險內部控制辦法(試行)》以及貨物類招標標準文本等一系列制度和辦法,減少了和上位法沖突帶來的法律風險,彌補了制度空白。
 
  三是政策功能不斷顯現。強制和優先采購節能環保產品、支持中小微企業等政策不斷完善,政府采購支持監獄企業發展等工作取得新進展。2016年市級政府采購合同授予中小微企業的采購額達26.12億元,占采購合同總規模的61.78%。其中,授予小微企業的采購額達24.59億元,比2015年增加10億元。市級部門向我市監獄企業預留服裝采購份額1382萬元,比2015年增加近10%。
 
  四是監督檢查不斷加強。推行“雙隨機一公開”運行機制,開展代理機構監督檢查。2016年重慶市對23家社會代理機構開展檢查,查出問題596個,依法作出處理并上網公示。同時,加大違法違規行為的處理處罰力度。2016年,市財政局約談了部分專家、采購單位與代理機構;依法對23家代理機構作出行政處理、對11家代理機構作出行政處罰,處罰評審專家8名和供應商4家。
 
  五是改革創新不斷推進。完成政府采購公共資源交易平臺整合工作,實現了政府采購管理信息系統與公共資源交易服務系統的信息對接;首次開展市級單位政府采購預算審核工作,促使單位完整編制政府采購預算;認真落實簡政放權要求,制定《重慶市2017年政府集中采購目錄及限額標準》,將貨物、服務類采購限額標準提高到20萬元、工程類提高到30萬元,采購人不再向財政部門申報限額標準以下項目,集采目錄外的項目由單位自行選擇代理機構;允許重慶市市高校、科研院所自行采購科研儀器設備和自行選擇科研儀器設備評審專家,對進口科研儀器設備實行網上備案管理,對變更采購方式實行5個工作日限時辦結制度。
 
  提出2017年政府采購工作要求
 
  相關負責人表示,今年重慶市政府采購工作將從宣傳培訓、制度建設、信息化與標準化建設、監督管理等五個方面進行推進。
 
  一是加強政策法規宣傳培訓和制度建設。首先,進一步加大對《政府采購法實施條例》等規定的學習宣傳,各區縣財政局要針對預算單位、采購代理機構、評審專家等不同主體,積極開展培訓,確保《條例》學習宣傳“全覆蓋”,并將《條例》的規定落實到位。其次是堅持問題導向,對照《條例》要求,進一步完善重慶市政府采購規章制度。按照“修訂一批、填補一批、細化一批”的既定思路,清理修訂與《條例》沖突和不一致的規定,結合工作實際,抓緊填補制度空白,細化操作辦法。
 
  二是加強政府采購信息化和標準化建設。首先積極推進政府采購內外網信息系統融合,實現政府采購業務管理系統和重慶市政府采購網數據的交換和共享。其次逐步實現全市信息資源共享。接下來要加快重慶市政府采購信用評價體系建設,強化對評審專家、代理機構及供應商的信用評價、記錄及應用的信息化管理。
 
  三是簡化、優化政府采購流程,提高采購效率。推動市級預算單位采購進口產品實行部門集中論證、統一報批工作;實行高校、科研院所自行采購科研儀器設備和自行選擇科研儀器設備評審專家,并對采購方式變更限時辦結、對進口科研儀器設備實行網上備案管理。各區縣財政局需要將相關要求落實到位,要全面梳理政府采購管理流程,按照改革的要求,簡化優化審核流程。啟動開展批量集中采購改革試點,并繼續推行公務機票購買管理改革。
 
  四是進一步加強政府采購監督管理。首先,要全面推行“雙隨機一公開”的檢查模式,按照財政部統一部署,組織開展全市采購代理機構監督檢查。其次要加強對市級預算單位政府采購執行情況的動態監管,通過函告、通報等形式督促加快執行進度、規范管理。同時也要求各區縣財政部門采取具體措施來動態監管預算單位采購執行情況。再次,加強對區縣財政部門和市級預算單位政府采購內控制度建設的指導和督促,強化政府采購風險防控。另外,還要加強政府采購信息公開監督檢查,進一步提高政府采購透明度;加強對評審專家的日常監管和違法違規行為的處理處罰。
 
  五是堅持改革創新,服務經濟社會發展。認真落實法定的采購政策扶持目標,嚴格執行強制或優先采購節能、環保產品政策,不斷提高政府綠色采購規模;積極創新扶持手段,通過實施政府采購支持中小企業信用融資,擴大微型企業協議供貨范圍等方式以進一步增強政府采購服務中小微企業能力。同時,按照深化科技體制改革加快創新驅動發展戰略的要求,運用首購、訂購、非招標采購方式、政府購買服務等手段支持創新發展。
本網擁有此文版權,若需轉載或復制,請注明來源于政府采購信息網,標注作者,并保持文章的完整性。否則,將追究法律責任。
網友評論
  • 驗證碼:
香港六合彩黄金六码 乐猫彩票官网 吉林时时彩计划软件 巅峰娱乐不给提款 电玩下载app领取38元彩金 不倒翁投注法的原理 重庆时时两期精准计划 买六肖哪个网站好 四川时时开奖号码查询 网上真人龙虎技巧稳赢 盈盈彩登陆